Die Jugendarbeit stellt fest, dass sich eine Gruppe von Fünftklässlern auffällig verhält, und schlägt der Gemeinde ein Projekt mit ihnen vor. Die Gemeinde lehnt ab – aus Kostengründen. Ein paar Jahre später hat sie es mit Jugendkriminellen zu tun, die nun viel höhere Kosten verursachen und deren Prognose für eine Sozialisierung schlecht ist.